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慈利:关于规范传染病防治 加强公共卫生应急 处理能力建设的建议

字号+作者: 来源: 2016-11-26 10:57 我要评论() 收藏成功收藏本文

就如何规范慈利县传染病防治,加强公共卫生应急处理能力建设作建议发言'...

 关于规范传染病防治 加强公共卫生应急

处理能力建设的建议
 
县政协文教卫体委员会
 
各位委员:
 
我就如何规范传染病防治,加强公共卫生应急处理能力建设作如下建议发言:
 
一、我县传染病防治工作现状
 
慈利县传染病防控工作在历届县委和政府的高度重视和大力支持下,历经几代疾控人和全县人民的共同努力,传染病得到了有效控制,从最高年发病人数36917人下降到年发病人数1800人,天花、血吸虫、疟疾、脊灰、白喉、百日咳,新生儿破伤风已消除或者基本消除,霍乱、出血热、钩体十多年未发现新病例,麻疹、流脑、乙脑、伤寒、痢疾等控制在非常低的发病水平。我县传染病防治及公共卫生应急管理工作做到了三到位,有力保障了人民群众的身体健康。
 
(一)制度执行和规范管理到位。县疾控中心按照《中华人民共和国传染病防治法》及有关传染防治工作的要求和规定,在健全和执行各项制度上从严把关。尤其是疫情报告制度,使我县传染病疫情24小时内及时报告率达100%,传染病疫情24小时内及时审核率100%,漏报率控制在2%以内,法定传染病疫情预警及时处理率100%。各医疗机构均实施了发热病人预检分诊,并按照规范及要求开设发热、肠道门诊,及时上报相关信息,最大限度的减少疫情扩散的风险。
 
(二)人员培训和健康教育到位。通过不定期举办学习班,培训相关医务人员,尤其是针对人感染高的传染病及时开展培训,便于正确诊断、及时上报处理,确保无重大疫情发生。定期对全县范围内的传染病防治工作进行督导,对发现的问题提出整改意见并督促落实。另外,根据传染病特点和季节性,利用健康咨询、知识讲座、宣传栏、发放宣传资料等方式普及传染病防治知识,提高人民群众的防病知识能力。
 
(三)突发公共卫生事件的防治管理到位。重视防控物资应急储备,坚持有领导带班的24小时应急值班制度,及时做好传染病疫情和突发事件的调查处理工作,确保一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理,控制疫情蔓延和二代病例的发生。
 
二、我县传染病管理工作存在的主要问题
 
(一)编制不足。我县70万人口,传染病防治工作任务重。2015年,全县甲乙类传染病发病1698例,发病率达274/10万。县疾控中心全额编制只有45人,外加自收自支编制20人,难以担负全县70万人口传染病防、治的任务。专业技术人才奇缺。如县结防所,虽有20名从业人员,但只有9名专业技术人员,其中仅有2名临床医师具备医师执业资格。因编制限制,疾控中心也不能及时招录专业毕业生补充到防病队伍中来,导致防病队伍人员老化、能力退化,不能适应日益严峻的传染病发展趋势和防控要求。
 
(二)经费短缺。县财政传染病防治经费虽然有所增加,但保障水平总体上仍然很低。一是县疾控中心、县人民医院编内人员人头经费严重不足,导致大部分从事传染病管理的专业人员不得不把主要精力放在创收上,严重影响了传染病防控工作。二是事关传染病防治工作的仪器设备紧缺、老化,根本不能保障新形势下传染病防治工作需要。
 
(三)布局欠妥。传染病病区环境不合要求。不管是县疾控中心还是人民医院的传染病区,都紧邻闹市,所处位置均不符合相关标准;场地局限,床位偏少,功能布局不合理,在消毒隔离方面更是备受牵制。
 
(四)收治不一。全县对传染病未实行归口管理。所属县乡医疗机构,甚至包括村卫生室和个体诊所,都在收治传染病人。
 
三、对加强我县传染病管理工作的建议
 
(一)增加财力投入。一是建议县疾控中心改为全额拨款事业单位,所需经费由财政全额保障。二是加大基础设施建设投入。针对我县传染病病区环境恶劣、办公场所拥挤、设备设施陈旧等现状,建议政府在土地划拨、规划搬迁、资金投放等方面给予大力支持。三是加大专业设备的配置、更新投入。
 
(二)加强队伍建设。一是建议编办增加人员编制。按照2014年国家卫计委《关于疾病控制中心机构编制标准指导意见》要求,我县疾控中心编制人数应该达到122人,其中专业技术人员85人。人民医院传染病区应设置床位45张,安排临床工作人员编制63人。二是建议卫计局合理调配专业技术人员。按照岗位标准合理配置,优化人员结构,控制非专业人员进入疾病预防控制机构,对不符合准入条件和岗位标准的人员进行分流安置。三是提高疾病预防控制机构工作人员待遇,营造留住人才、吸引人才氛围。四是卫生部门要切实加强在岗业务人员培训,重视培养基层防控工作骨干,不断提高从业人员专业化水平。
 
(三)实行归口收治。按照归口管理,隔离治疗的要求,一般医疗机构不得收治传染病人。一是建议我县传染病治疗归口在县人民医院传染病区集中收治。传染病区依托人民医院的综合实力,坚持“大专科、小综合、院中院”的发展思路,不断加强其自身的建设和发展,以提高传染病救治和处理突发公共卫生事件和救治能力。二是建议政府和卫生主管部门对归口诊治给予高度重视,加强卫生监督执法,并从政策上给予倾斜和支持。三是相关部门要大力开展传染病防治的健康教育,组织多种形式的科普宣传和政策舆论导向,引导患者依法归口就医。

 

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